Na osnovu člana 22. stav 4. Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu („Službeni glasnik RS”, broj 35/23), Ministar za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja donosi
Pravilnik je objavljen u “Službenom glasniku RS”, br. 4/2025 od 15.1.2025. godine, a stupio je na snagu 23.1.2025.
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuje se sadržaj elaborata o uređenju gradilišta na kome se izvode radovi na izgradnji objekta u skladu sa propisima o bezbednosti i zdravlju na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima, kao i sadržaj elaborata o uređenju radilišta na kome se obavljaju radovi na šumskom zemljištu koji obuhvataju seču stabala, izradu, prenos, manipulaciju i uskladištenje drvnih sortimenata, u skladu sa elaboratom o uređenju i izvođenju radova, shodno propisima o bezbednosti i zdravlju na radu.
Član 2.
Elaborat o uređenju gradilišta izrađuje se saglasno projektnoj dokumentaciji i primenom tehničkih propisa i propisa o bezbednosti i zdravlju na radu, vrši detaljna tehničko-tehnološka razrada mera za sprečavanje, otklanjanje ili smanjenje rizika, u odnosu na poslove i aktivnosti koje se vrše prilikom izvođenja radova.
Elaborat o uređenju gradilišta i elaborat o uređenju radilišta izrađuje se u skladu sa izvršenom procenom rizika od nastanka povrede na radu, profesionalne bolesti i bolesti u vezi sa radom na radnom mestu i u radnoj sredini (za organizaciju i tehnologiju izvođenja radova) na gradilištu na kome se izvode radovi koji traju duže od tri dana u kontinuitetu i na radilištu na kome se izvode radovi iz stava 1. ovog člana.
Član 3.
Elaborat o uređenju gradilišta sadrži:
1) šemu gradilišta, odnosno situacioni plan;
2) opis radova;
3) mere za bezbednost i zdravlje na radu.
Kada na gradilištu radove izvodi samo jedan poslodavac tada je taj poslodavac dužan da izradi elaborat o uređenju gradilišta koji sadrži šemu gradilišta, odnosno situacioni plan, opis radova i mere za bezbednost i zdravlje na radu. Poslodavac koji izvodi radove na gradilištu na kome je u skladu sa propisima o bezbednosti i zdravlju na radu potrebno obezbediti Plan preventivnih mera bezbednosti i zdravlja na radu izrađuje elaborat o uređenju gradilišta koji sadrži opis radova i mere za bezbednost i zdravlje na radu, a preuzima šemu gradilišta, odnosno situacioni plan iz Plana preventivnih mera bezbednosti i zdravlja na radu.
Elaborat o uređenju gradilišta treba da bude dostupan na gradilištu i da odgovara faktičkom stanju. Pored navedenog sadržaja iz stava 1. ovog člana, elaborat obuhvata i neophodne i ažurne priloge, i to:
1) spisak radnih mesta sa povećanim rizikom;
2) spisak zaposlenih raspoređenih na radnim mestima sa povećanim rizikom i lekarskim pregledima zaposlenih raspoređenih na ta radna mesta;
3) spisak opreme za rad;
4) spisak lične zaštitne opreme;
5) spisak zaposlenih obučenih za bezbedan i zdrav rad, uključujući i potpisan spisak zaposlenih koji su upoznati sa merama za bezbednost i zdravlje na radu utvrđenim u odgovarajućem elaboratu.
Član 4.
Šema gradilišta sadrži:
1) dužine pojedinih strana građevinske parcele;
2) visinske kote postojećeg zemljišta i nivelacije;
3) regulacione i građevinske linije i položaj i spratnost objekta;
4) položaj i brojeve susednih katastarskih parcela i zgrada, kao i naziv ulice;
5) prikaz objekta na kome se izvode radovi;
6) radni položaj opreme za rad, sa ucrtanim manevarskim zonama kod pokretne opreme za rad, odnosno sa ucrtanim manipulacionim zonama kod dizalica uz šematski prikaz linija zaštitnih ograda, zapreka i drugo; 7) lokacije radnih i pomoćnih prostorija, prostorija za odmor i/ili smeštaj i prostorija za pružanje prve pomoći, sa
ucrtanim bezbednim prilazima pri korišćenju i održavanju;
8) trase saobraćajnih površina;
9) prikaz lokacija za parkiranje i održavanje vozila sa pripadajućim prostorijama, sa ucrtanim bezbednim prilazima; 10) prikaz lokacija za skladištenje materijala, montažnih elemenata i gotovih proizvoda, sa ucrtanim bezbednim prilazima;
11) prikaz lokacija za skladištenje opasnih materija, sa ucrtanim bezbednim prilazima;
12) prikaz lokacija za skladištenje opasnog gradilišnog otpada, usaglašenog sa Planom upravljanja građevinskim otpadom iz Pravilnika o uređivanju, upravljanju, odlaganju i deponovanju građevinskog otpada u toku izvođenja radova („Službeni glasnik RS”, broj 81/24);
13) prikaz lokacija za skladištenje neopasnog gradilišnog otpada, usaglašenog sa Planom upravljanja građevinskim otpadom iz Pravilnika o uređivanju, upravljanju, odlaganju i deponovanju građevinskog otpada u toku izvođenja radova („Službeni glasnik RS”, broj 81/24);
14) prikaz energetskih objekata i instalacija, sa ucrtanim bezbednim prilazima pri korišćenju i održavanju; 15) prikaz mreže pitke, tehničke i otpadnih voda sa objektima i opremom za korišćenje i održavanje i načina za sprečavanje pristupa neovlašćenim licima;
16) situaciju zatečenih objekata na gradilištu sa prikazom načina obezbeđenja lica, vozila i ovih objekata; 17) granice gradilišta i način sprečavanja pristupa neovlašćenim licima i vozilima i životinjama; 18) sadržaj i obim istraživanja terena pre početka radova, ukoliko se planira da se gradilište ili njegov deo nalaze na terenu za razminiranje.
Član 5.
Elaborat o uređenju radilišta sadrži:
1) lokaciju radilišta (gazdinska jedinica i/ili odeljenje) sa ucrtanom šemom tehničke infrastrukture (šumske saobraćajnice, protivpožarne pruge i drugi objekti koji služe gazdovanju šumom);
2) opis radova;
3) mere za bezbednost i zdravlje na radu.
Poslodavac koji izvodi radove na radilištu izrađuje elaborat o uređenju radilišta koji sadrži opis radova i mere za bezbednost i zdravlje na radu.
Elaborat o uređenju radilišta treba da bude dostupan na radilištu i da odgovara faktičkom stanju. Pored navedenog sadržaja iz stava 1. ovog člana, elaborat obuhvata i neophodne i ažurne priloge, i to:
1) spisak radnih mesta sa povećanim rizikom;
2) spisak zaposlenih raspoređenih na radnim mestima sa povećanim rizikom i lekarskim pregledima zaposlenih raspoređenih na ta radna mesta;
3) spisak opreme za rad;
4) spisak lične zaštitne opreme;
5) spisak zaposlenih obučenih za bezbedan i zdrav rad, uključujući i potpisan spisak zaposlenih koji su upoznati sa merama za bezbednost i zdravlje na radu utvrđenim u odgovarajućem elaboratu.
Član 6.
Opis radova na gradilištu i opis radova na radilištu sadrži način i organizaciju izvođenja radova (tehnološki i radni proces).
Član 7.
Mere za bezbednost i zdravlje na radu na gradilištu sadrže:
1) mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika u odnosu na radove koji se izvode;
2) način organizovanja pružanja prve pomoći, spasavanja i evakuacije u slučaju opasnosti u skladu sa zakonom; 3) mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika pri upotrebi eksploziva (istovar, skladištenje, utovar, prevoz, odlaganje na mestu upotrebe i upotreba eksploziva), kao i preduzimanje mera, ako se utvrdi prisustvo opasnih predmeta (neeksplodiranih naprava), odnosno materija i mera za njihovo stručno uklanjanje;
4) mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika pri montažnom građenju obuhvataju utovar, istovar, prevoz, skladištenje, postavljanje u položaj za dizanje, dizanje elemenata, postavljanje u projektovani položaj i osiguranje od preturanja ili pada u podignutom položaju;
5) mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika pri građenju objekta, radnih i pomoćnih prostorija, obuhvataju utovar, istovar, prevoz, skladištenje, dizanje i ugradnju građevinskog materijala;
6) mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika pri privremenom skladištenju opasnog i neopasnog građevinskog otpada;
7) mere bezbednosti zaposlenih od sredstava saobraćaja i mere za nesmetano odvijanje saobraćaja, kada kroz područje gradilišta prolazi javni put;
8) druge mere.
Član 8.
Mere za bezbednost i zdravlje na radu na radilištu sadrže:
1) mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika u odnosu na radove koji se izvode;
2) mere za razmeštaj i uskladištavanje trupaca, oblovine, ogrevnog i drugog drveta;
3) mere za pravac i način izvlačenja trupaca i drugih drvnih sortimenata;
4) utvrđivanje postupka rada pri obaranju stabala;
5) utvrđivanje postupka i načina utovara i istovara drvnih sortimenata i drugih materijala;
6) mere zabrane prisustva neovlašćenim licima na mestima seče stabala i izvođenja drugih radova (oznake za bezbednost i/ili zdravlje na radu i dr.);
7) utvrđivanje mesta, prostora i načina razmeštaja građevinskog materijala za izgradnju šumskih komunikacija, objekata i dr.;
8) utvrđivanje načina čuvanja opasnih materija;
9) utvrđivanje načina prenošenja i upotrebe hemijskih materija za zaštitu šumskog bilja i drvnih sortimenata na radilištu;
10) utvrđivanje načina obeležavanja i obezbeđivanja opasnih zona na radilištu;
11) utvrđivanje prostora za smeštaj opreme za rad;
12) vizuelnu proveru električne instalacije i osvetljenosti;
13) utvrđivanje mera za vreme seče stabala u blizini objekata, prometnih puteva, elektroenergetskih vodova i dr.; 14) način organizovanja pružanja prve pomoći, spasavanja i evakuacije u slučaju opasnosti u skladu sa zakonom; 15) druge mere.
Član 9.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o sadržaju elaborata o uređenju gradilišta („Službeni glasnik RS”, br. 121/12 i 102/15).
Član 10.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”. Broj 110-00-00007/2024-01
U Beogradu, 25. decembra 2024. godine
Ministar,
Nemanja Starović, s.r.